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发展普惠托育服 务，要 充分调动社会力量积极  性，而社会力量往往

面  临高成
本压力， 需要建立合理的成本分担机
 制。中国宏观经济  研
究 院社 会 发展所研 究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降  低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。